環(huán)衛(wèi)事業(yè)形勢(shì)與政策

1、新能源環(huán)衛(wèi)車市場升溫

(1)國三柴油車禁售，直接利好新能源環(huán)衛(wèi)車市場

為落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)大氣污染防治，減少汽車尾氣排放， 2014 年12月31日，工信部發(fā)文廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱國三)柴油車產(chǎn)品，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。國三柴油車“禁令”將加速柴油車升級(jí)換代，一定程度上新能源車的經(jīng)濟(jì)性和替代效益再次凸顯。

(2)新能源環(huán)衛(wèi)車成采購重頭戲

繼2013年國家、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(【2013】551號(hào))，要求機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%后，國內(nèi)不少城市重點(diǎn)推廣新能源環(huán)衛(wèi)車。

2014年上海市綠化和市容管理局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)上海市新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》(滬綠容【2014】240號(hào))，計(jì)劃在2014年采購新能源環(huán)衛(wèi)車150輛。新能源環(huán)衛(wèi)車補(bǔ)貼來源有四部分：一是國家政策補(bǔ)貼，根據(jù)2014年工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布新能源汽車補(bǔ)貼政策細(xì)則，2014年純電動(dòng)車按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1900元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬;二是地方財(cái)政補(bǔ)貼，上海市財(cái)政按國家財(cái)政補(bǔ)貼1：1配套;三是亞信峰會(huì)補(bǔ)貼，根據(jù)亞信峰會(huì)市容環(huán)境保障工作方案，列入亞信峰會(huì)市容環(huán)境目中的新能源沖洗車采購進(jìn)行補(bǔ)貼;四是濕垃圾專用補(bǔ)貼，根據(jù)上海綠化市容局關(guān)于濕垃圾專用收運(yùn)車輛購置補(bǔ)貼的通知(滬綠容【2013】310號(hào))，對(duì)采購新能源濕垃圾專用收運(yùn)車輛進(jìn)行補(bǔ)貼。

《北京市人民辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案的通知》(京政辦發(fā)【2013】53號(hào))則要求北京市2017年純電動(dòng)市政環(huán)衛(wèi)車輛比例達(dá)到50%。2014年7月14日，北京市市政市容委召開環(huán)衛(wèi)天然氣作業(yè)車輛地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)會(huì)，將編制出臺(tái)清潔能源環(huán)衛(wèi)車地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，力爭到2015年，北京市的2500輛環(huán)衛(wèi)車輛都將使用由垃圾提取的清潔能源燃料，達(dá)到“環(huán)衛(wèi)車使用環(huán)衛(wèi)氣”的目標(biāo)。

2、各地加大渣土車整治力度

老式渣土運(yùn)輸車密封不嚴(yán)造成的環(huán)境污染以及野蠻駕駛導(dǎo)致的交通事故等現(xiàn)象不斷增多，引起多個(gè)地方的部門日漸重視渣土運(yùn)輸車所帶來的環(huán)保和安全問題。在節(jié)能減排要求不斷加嚴(yán)以及全國預(yù)淘汰600萬輛黃標(biāo)車的大背景下，2014年以北京、南京、長沙、石家莊、鄭州、太原、寧波、福州、蘇州等為代表的多個(gè)地方對(duì)渣土運(yùn)輸車的外觀和上裝提出了更高的要求，如必須全密封等，并發(fā)布了一些管理措施加大了對(duì)渣土運(yùn)輸車的整治力度。預(yù)計(jì)新型渣土車未來有望達(dá)到近10萬輛的更新需求。

3、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化繼續(xù)向中、小城鎮(zhèn)覆蓋

目前國內(nèi)大多數(shù)大中城市的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度已經(jīng)很高，而縣級(jí)城鎮(zhèn)目前還停留在較低水平，未來市場發(fā)展前景巨大。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，各縣級(jí)城鎮(zhèn)越來越重視環(huán)衛(wèi)車的應(yīng)用，紛紛加入到環(huán)衛(wèi)車采購大軍當(dāng)中，如隴西縣鞏昌鎮(zhèn)文峰鎮(zhèn)2014年環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購金額就達(dá)到了1421.85萬元。表2-1列出部分2014年縣級(jí)環(huán)衛(wèi)車采購項(xiàng)目超過100萬元訂單。